Az Alkotmánybíróság megsemmisítette a 2025-ös költségvetési törvény szolidaritási hozzájárulással kapcsolatos egyes rendelkezéseit. A testület nem magát a hozzájárulás intézményét, hanem annak megállapításával és levonásával összefüggő szabályokat találta alaptörvény-ellenesnek.

A hétfőn meghozott döntés szerint a kifogásolt rendelkezések sértették többek között a tisztességes hatósági eljáráshoz való jogot, valamint más alkotmányos garanciákat. Az Alkotmánybíróság ezért megsemmisítette a 2025-ös költségvetésről szóló törvény érintett részeit, köztük az önkormányzati szolidaritási hozzájárulás megállapítására és a nettó finanszírozás keretében történő levonására vonatkozó szabályozást.

A testület emellett alaptörvény-ellenesnek nyilvánította és megsemmisítette annak a minisztériumi rendeletnek az egyik sorát is, amely a települési önkormányzatok által 2025-ben fizetendő szolidaritási hozzájárulás összegét határozta meg egy helyi önkormányzat esetében.

Karácsony Gergely főpolgármester úgy értékelte a határozatot, hogy az Alkotmánybíróság döntése igazolta az önkormányzatok korábbi kifogásait. Facebook-bejegyzésében azt írta: az előző kormány több százmilliárd forintot vont el a településektől, köztük Budapesttől. Szerinte az új kormánynak rendeznie kell a kialakult helyzetet, és egy fenntarthatóbb, igazságosabb önkormányzati finanszírozási rendszert kell kialakítania.

A szolidaritási hozzájárulás körül évek óta jogvita zajlik. Több bírósági határozat is kifogásolta, ahogyan az állam a fővárostól levonta az összegeket. A Fővárosi Ítélőtábla július végén mondta ki, hogy az állam nem állapíthatja meg önkényesen a hozzájárulás mértékét.

Az Alkotmánybíróság korábban magát a szolidaritási hozzájárulás intézményét még nem találta alaptörvény-ellenesnek. Budapest azonban tovább folytatta a pereskedést, mert nemcsak az elvonás jogalapját, hanem annak összegét és behajtási módját is vitatta.

Magyar Péter miniszterelnök májusban még arról beszélt, hogy az önkormányzatoknak be kell fizetniük a szolidaritási hozzájárulást, ugyanakkor széles körű egyeztetést ígért az önkormányzati finanszírozás átalakításáról. Az Alkotmánybíróság mostani döntése várhatóan ezt a folyamatot is befolyásolja majd.

Eger városa számára a szolidaritási hozzájárulás 2026-ban 1 746 058 152 forint (mintegy 1,746 milliárd forint) befizetési kötelezettséget jelent a központi költségvetésbe, a döntés ezt a sarcot is érintheti a jövőben.

indexkép: MTI, Komka Péter